非現(xiàn)場核查,是指生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)制定的核查計劃或核查重點,通過查閱全國排污許可證管理信息平臺數(shù)據(jù)信息等相關資料,對排污許可證相關內容的完整性和規(guī)范性開展核查的行為。
開展排污許可證非現(xiàn)場核查,包括排污許可證有效期限、行業(yè)類別、管理類別、廢氣(廢水)排放口、廢氣(廢水)污染物排放種類、廢氣(廢水)自行監(jiān)測信息等20項內容,具體如下:
1.排污許可證有效期限
核查排污許可證是否在有效期限內。
2.行業(yè)類別
結合已收集核查資料中排污單位的原料使用、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品產(chǎn)能、產(chǎn)品類別等信息,對照《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》(GB/T4754)及其注釋,核查排污許可證中載明的行業(yè)類別填報是否正確。
3.管理類別
根據(jù)《固定污染源排污許可分類管理名錄》,核查排污許可證中載明的管理類別填報是否正確。3. 廢氣(廢水)排放口結合已收集排污單位的環(huán)境影響評價及其批復文件、排污口及監(jiān)測孔規(guī)范化設置情況說明材料、平面布置圖、監(jiān)測點位布置圖、生產(chǎn)工藝流程圖等資料,依據(jù)排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范,核查排污許可證中載明的排放口數(shù)量、類型,排氣筒高度、排氣筒出口內徑、排氣溫度,廢水排放去向、排放方式、排放規(guī)律等信息填寫是否完整、合規(guī)。
4.廢氣(廢水)污染物排放種類
依據(jù)排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范中產(chǎn)生和排放污染物設施對應的污染因子,對照應執(zhí)行的國家或地方污染物排放標準,核查排污許可證中載明的廢氣(廢水)污染物種類填寫是否完整、準確。
5.污染防治可行技術
依據(jù)排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范、污染防治可行技術指南,核查排污許可證中載明的是否為可行技術,填寫是否正確。
6.廢氣(廢水)污染物排放標準及限值
依據(jù)排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范中污染物排放標準及排放限值要求,核查排污許可證中載明的污染物排放標準和廢氣(廢水)許可排放濃度限值、排放速率現(xiàn)在是否正確。原則上應選用國家和地方排放標準。
7.廢氣(廢水)許可排放量
依據(jù)排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范要求,核查排污許可證中載明的許可排放量限值是否按行業(yè)排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范要求計算,計算過程及結果是否正確。
8.廢氣(廢水)自行監(jiān)測信息
依據(jù)自行監(jiān)技術測指南(點擊查看:標準匯編)、排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范(點擊查看:標準匯編)、污染物排放標準(點擊查看:標準匯編)、HJ819、HJ942等以及地方相關規(guī)定,核查排污許可證中載明的自行監(jiān)測要求是否合規(guī)。
9.固體廢物管理信息
依據(jù)HJ1200要求,核查排污許可證中載明的固體廢物基礎信息,自行貯存/利用/處置設施信息,以污染防控技術要求是否符合要求。
10.廢氣無組織排放信息
依據(jù)排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范、環(huán)境影響評價及其批復文件、污染物排放標準等中的無組織管控要求,結合排污單位生產(chǎn)工藝,核查排污許可證中載明的無組織防治措施是否合規(guī)。
11.廢氣特殊時段排放要求
涉及特殊時段的排污單位,核查排污許可證中是否載明特殊時段禁止或者限制污染物排放要求。
12.環(huán)境管理臺賬記錄要求
依據(jù)排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范和HJ944等要求,核查排污許可證中載明的臺賬記錄內容、記錄頻次、記錄形式及保存期限是否符合規(guī)范要求。
13.排污許可執(zhí)行報告上報要求
依據(jù)排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范和HJ944等要求,核查排污許可證中載明的執(zhí)行報告上報頻次、主要內容、上報截至時間是否符合規(guī)范要求。
14.環(huán)境信息公開要求依據(jù)國家相關法律法規(guī),《排污許可管理辦法(試行)》《企業(yè)環(huán)境信息依法披露管理辦法》《國家重點監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測及信息公開辦法》等相關文件要求,核查排污許可證中載明的信息公開方式、時間節(jié)點、公開內容是否滿足要求。
15.產(chǎn)排污節(jié)點
依據(jù)排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范、污染物排放標準等,核查排污許可證整中載明的產(chǎn)排污環(huán)境名稱是否完整、準確。
16.其他基本信息
核查排污單位基本信息表中環(huán)境影響評價批復文件文號、主要污染物總量分配計劃文件、文號是否完整、準確;核查總量指標等相關信息是否齊全。
依據(jù)《關于執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的公告》《關于執(zhí)行大氣污染物特別排放限值有關問題的復函》《關于京津冀大氣污染傳輸通道城市執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的公告》等文件,核查排污許可證中載明的大氣重點控制區(qū)域判定是否正確。
依據(jù)《國務院關于印發(fā)“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃的通知》等文件,核查排污許可證中載明的總磷總氮控制區(qū)判定是否正確。
依據(jù)《關于進一步加強重金屬污染防控的意見》等文件,核查排污許可證中載明的重金屬污染物特別排放限值實施區(qū)域判定是否正確。
核查地方政府對違規(guī)項目的認定或備案文件填報是否正確。
核查主要污染物總量分配計劃文件文號、總量指標填報是否完整、準確。核查排污單位的申請材料是否齊全。
17.附圖附件
依據(jù)排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范、地方文件等要求,核查排污許可證是否遺漏附件。
核查圖件是否示意清晰、圖例明確。
核查生產(chǎn)廠區(qū)總平面布置圖是否包含主要裝置、主要污染治理設施,注明廠區(qū)雨水、污水收集和排放口等內容。
核查監(jiān)測點位示意圖是否包括所有監(jiān)測點位置、監(jiān)測點編號。
18.入河(海)排污口信息
依據(jù)入河(海)排污口名稱、編號以及批復文號信息,核查入河(入海)排污口信息是否完整、準確。
19.土壤及地下水等自行監(jiān)測信息
依據(jù)國家和地方相關法律、法規(guī)、政策文件,自行監(jiān)測技術指南、排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范等要求,核查排污許可證中載明的土壤及地下水等監(jiān)測信息是否完整、準確。
20.其他控制管理要求
依據(jù)相應法律法規(guī)、標準規(guī)范,以及地方生態(tài)環(huán)境主管部門的相關規(guī)定,核查排污許可證中載明的其他控制管理要求是否合規(guī)。